A pesar de que el desempleo en Chile descendió levemente hasta 8,6% en el trimestre junio–agosto, el mercado laboral continúa mostrando señales de estancamiento. La ocupación nacional se mantiene en 56,5%, aún por debajo del nivel prepandemia, mientras la informalidad crece y las brechas entre hombres y mujeres se amplían.

En este contexto, el Panel Laboral UNAB N°28, elaborado por el Instituto de Políticas Públicas de la Universidad Andrés Bello (IPP UNAB) junto a la Vicerrectoría de Vinculación con el Medio y Alumni, exploró las percepciones de 30 especialistas en
reclutamiento sobre las medidas más efectivas para reactivar el empleo formal y fortalecer la confianza empresarial.

El informe, aplicado entre el 9 y 23 de septiembre de 2025, muestra un consenso claro: el 75% de los headhunters considera que acelerar los proyectos de inversión es la medida más eficaz para aumentar el empleo formal en los próximos 12 meses, seguido de los subsidios focalizados a nuevas contrataciones (13%).

“El mercado laboral se desarrolla a través del aumento de la inversión de nuevos proyectos y de la expansión de los ya existentes”, señala Ana María Icaran, directora de Icaran Head Hunters.

En la misma línea, Bernardita Mena, managing director de Stanton Chase Chile, agrega que “el mercado laboral está directamente relacionado con el desempeño de la economía y las proyecciones de inversión”.

Impuestos corporativos y eficiencia del gasto: señales para recuperar la confianza

En cuanto a los factores que inciden en la confianza de las empresas para contratar, un 35% de los encuestados identifica la disminución del impuesto corporativo como la medida de mayor impacto, seguida por una mayor eficiencia del gasto público (24%) y la reducción del gasto del Estado (19%).

“Disminuir la carga tributaria y mejorar la eficiencia del gasto público son señales que fortalecen la confianza empresarial y favorecen la creación de empleo formal”, puntualiza Franco Toselli, socio de IT Hunters.

Desajuste entre oferta y demanda: sobran postulantes, faltan habilidades

El estudio también revela un exceso moderado o alto de postulantes en relación con las vacantes disponibles. En conjunto, el 54% de los headhunters describe este escenario como un “exceso de postulantes”, y solo un 25% lo atribuye a un desajuste de habilidades. En tanto, el 41,7% señala que la principal causa es la escasa oferta de empleo, vinculada al bajo dinamismo de sectores como construcción, comercio y servicios.

“El desbalance laboral no se explica por falta de talento, sino por la necesidad de empujar la inversión para crecer. Si no hay crecimiento, no hay más empleo”, sostiene Paz Ovalle, de Hochschild Ovalle Partners.

Capacitación y reconversión: claves para sostener la recuperación

El 58% de los especialistas está de acuerdo o muy de acuerdo con que las empresas están cada vez más dispuestas a invertir en capacitación para elevar la productividad y mejorar la empleabilidad. Entre los instrumentos de política pública más valorados, el 37,5% menciona los modelos de aprendizaje dual, con currículum acordado entre empresas y centros formativos, como la vía más eficaz para escalar la formación con compromiso de contratación.

“El aprendizaje dual conecta directamente la formación con las necesidades reales del mercado laboral y favorece la especialización técnica”, explica Patricia Codecido, directora ejecutiva de Global Jobs.

Además, los headhunters identifican las áreas TI y datos (35%), logística (16,7%) y oficios especializados (13,3%) como prioritarias para la reconversión laboral, seguidas por energía (10%) y salud y cuidados (8,3%), sectores asociados a la transición energética y al envejecimiento poblacional.

Desafío para el nuevo ciclo económico

La encuesta confirma que la recuperación del empleo formal dependerá de tres pilares: inversión, confianza empresarial y formación de capital humano.

“Los resultados del Panel Laboral UNAB confirman que la reactivación del empleo formal depende tanto del crecimiento económico como del desarrollo de talento. Acelerar proyectos, fortalecer la confianza empresarial y cerrar las brechas de habilidades son fundamentales para impulsar una recuperación sostenible del mercado laboral chileno”, destaca Sandra Bravo, economista e investigadora del IPP UNAB.

El Panel Laboral UNAB, que realiza sondeos mensuales sobre empleo formal, está integrado por 30 headhunters de empresas líderes del país y busca entregar insumos actualizados para la formulación de políticas laborales y educativas.

 La instancia contó con la presencia del gobernador regional, Sergio Giacaman, quien catalogó al sector, que entrega 6.500 puestos, 50% de ellos a mujeres, como un “motor laboral” en un momento de crisis de desempleo registrado en la región, con una tasa que ascendió a un 9,9%, la segunda más alta a nivel nacional.

 La presidenta de los Pescadores Industriales del Biobío, Macarena Cepeda, hizo hincapié en que, pese a ser un pilar fundamental de la economía regional, “las reformas refundacionales impulsadas desde 2023 por el actual Gobierno están desindustrializando al sector”, ya que, con la Ley de Fraccionamiento, se aplicó un impuesto exclusivo del 30% a las empresas del Biobío, que además perdieron el 20% de sus cuotas. A esto se suma la incorporación de subastas en el proyecto de nueva
Ley de Pesca que avanza en el Congreso, que profundizaría la reducción del sector hasta en un 40%.

Actores del mundo público, gremial, contratistas y de la academia, se reunieron este jueves en el seminario “El futuro del trabajo industrial del Biobío”, organizado por el Comité de Personas de Pescadores Industriales del Biobío, integrado por las empresas Landes, Camanchaca, PacificBlu, FoodCorp y Blumar, para profundizar en la realidad del empleo regional en medio de un escenario al que los asistentes catalogaron como “en crisis”, debido a las altas cifras de desempleo. Este, según lo informado por el Instituto Nacional de Estadísticas, ascendió a un 9,9% en el segundo trimestre del año, la segunda más alta a nivel nacional, siendo las mujeres mayormente perjudicadas con una tasa que superó los dos dígitos.

Frente a ello, en la jornada diversos expertos destacaron el rol estratégico de la pesca industrial como uno de los pilares que sustenta la generación de trabajo formal en la región, recordando que el Banco Central en su informe sobre el Producto Interno Bruto del Biobío del segundo trimestre 2025, relevó al sector como uno de los motores productivos de la economía local.

Al seminario asistió el gobernador regional, Sergio Giacaman, quien declaró que la región del Biobío es la capital pesquera de Chile, y que los 6.500 puestos de trabajo que entrega, 50% de ellos a mujeres, junto con el encadenamiento productivo que produce y que emplea a otras 4.000 personas, son un “motor laboral”. A su vez, la autoridad regional criticó las medidas impulsadas por el Ejecutivo, en particular el Plan de Fortalecimiento Industrial, argumentando que la instancia “fracasó” ya que, “no cumple ninguna de sus dos expectativas: no fortalece la industria, tampoco genera empleo. Por tanto, desde el gobierno regional lo que vamos a hacer es generar las condiciones para que la región sea un buen lugar para invertir”.

Pese a la contribución del sector principalmente a comunas costeras que dependen de este, la presidenta de los Pescadores Industriales del Biobío, Macarena Cepeda, apuntó a una encrucijada en la que se encuentra el trabajo ligado a la actividad, ya que, “la pesca industrial del Biobío está amenazada por las reformas refundacionales impulsadas desde 2023 por el actual Gobierno, que están desindustrializando a nuestro sector”.

“La Ley de Fraccionamiento que entrará a operar a partir del 1 de enero de 2026 hizo que sólo las empresas pesqueras del Biobío perdieran el 20% de sus cuotas (e ingresos), sumando un nuevo impuesto del 30% a las compras internacionales de jurel, lo que para algunas compañías representa el 50% de su operación anual. No conforme con esto, el Gobierno quiere ahogar aún más la actividad pesquera de la región, porque con su propuesta en el proyecto de nueva Ley de Pesca, enfrentaríamos la reducción de otro 35% por la incorporación de subastas de derechos vigentes, que bajarán de 20 años a 10. Esto, por un lado, significaría que el sector pesquero industrial del Biobío podría ver reducida su participación hasta en un 40%, y por otro, inhibirá cualquier tipo de inversión”, explicó.

Por otro lado, el investigador de Faro UDD, Patricio Órdenes, puso énfasis en que la tasa de desempleo en Biobío se ha mantenido por sobre los niveles prepandemia y hoy en día se encuentra un 15% arriba del promedio nacional, consolidándose como la segunda región con mayor desempleo en Chile. En este sentido, el experto explicó que actualmente 36.000 mujeres se encuentran buscando empleo y que, pese a tener potencialidades para liderar el crecimiento en la región, Biobío se encuentra en el sexto lugar en el ranking nacional de competitividad y en el primer puesto de las regiones con mayor retraso en la tramitación de Estudios de Impacto Ambiental.

Por su parte, el director general de Visión Humana, Patricio Polizzi, apuntó a las tendencias y cambios que se están produciendo en el vínculo entre el trabajo y las personas, con nuevas expectativas, valoraciones y, por tanto, nuevos desafíos paras las industrias.

Buenas prácticas

Asimismo, la gerente de Asuntos Corporativos y Personas de Landes y miembro del Comité de Personas de Pescadores Industriales del Biobío, Carla Sánchez, mostró la relación virtuosa que existe entre las empresas pesqueras de la zona y sus contratistas, reflejada en un manual de buenas prácticas para la gestión de contratistas, con el objetivo de nivelar y estandarizar procesos y así plasmar un sentido de responsabilidad y compromiso con el trabajo de quienes forman parte de la actividad pesquera industrial de la región.

Ejemplo de lo anterior fue la experiencia que relató Johanna Pacheco, quien con la empresa Arinart presta servicios a Camanchaca, y aseguró que, gracias al manual, “se han desarrollado más capacitaciones, incorporado a las empresas contratistas en las actividades propias de las compañías mandantes e integrado a mujeres en el desarrollo de tareas, creando puestos de trabajo”, alertando que la Ley de Fraccionamiento puso en riesgo su participación en el mercado del trabajo dentro de la pesca industrial.

De esta manera, el seminario “El futuro del trabajo industrial del Biobío” se convirtió en un espacio de unidad en torno a la defensa del empleo de calidad, que intercambió experiencias de diversas realidades y relevó a un sector estratégico de la economía regional, como lo es la pesca industrial, que pese a que solo en 2024 exportó en recursos demersales y pelágicos cerca de 931 millones de dólares y entregó tributos por $2.340 millones a las comunas de Talcahuano, Coronel y Tomé, hoy se encuentra en un escenario incierto producto de los cambios impulsados por el Gobierno desde el Congreso.

Con el objetivo de generar competencias relacionadas, permitiendo la certificación de trabajadores tanto del sector público como privado en el uso y entrenamiento de herramientas de esta área, la ministra de Ciencia, Tecnología, Conocimiento e Innovación, Aisén Etcheverry; el ministro de Trabajo y Previsión Social, Giorgio Boccardo; y la directora ejecutiva de ChileValora, Ximena Rivillo, presentaron los nuevos perfiles laborales en Inteligencia Artificial (IA), desarrollados por ChileValora como parte de la Política Nacional de Inteligencia Artificial. Esta iniciativa busca fortalecer las capacidades del país en esta área estratégica, reconociendo y certificando formalmente las competencias de trabajadores y trabajadores.

Los nuevos perfiles permitirán certificar conocimientos y experiencias laborales vinculadas a la IA, facilitando el desarrollo de trayectorias formativas y mejorando la empleabilidad en un mercado laboral cada vez más influenciado por la automatización y la transformación digital.

En este contexto, la ministra de Ciencia, Tecnología, Conocimiento e Innovación, Aisén Etcheverry, destacó el papel del sector privado en el fortalecimiento de las rutas formativo-laborales. En particular, resaltó el compromiso de nuestra institución para desarrollar una estrategia que articule los perfiles laborales definidos por ChileValora con la oferta educativa. “Esto permitirá que quienes cuenten con estas certificaciones puedan acceder a una convalidación equivalente de al menos un 20% de su carga académica en la carrera que cursan, además de incorporar estos contenidos como un módulo transversal en todas las carreras impartidas por AIEP”, explicó.

Durante la actividad, el vicerrector académico de AIEP, José Antonio Álvarez de Toledo, quien acompañó a directivos, académicos y estudiantes de AIEP San Bernardo, valoró el anuncio señalando: “Esta iniciativa viene en la línea del trabajo realizado por AIEP de manera transversal en todas sus carreras, con el objetivo de que nuestros estudiantes puedan alcanzar estos conocimientos y habilidades, potenciando nuestro sello formativo y realizando acciones concretas para el desarrollo del país” .

Añadió a ello que “desde el año pasado, hemos hecho un trabajo de alineación de los perfiles ocupacionales de ChileValora. Hoy reconocemos 137 perfiles en 30 carreras. Somos la institución de educación superior que más reconocimiento de aprendizajes previos hace con ellos, para facilitar el acceso a las aulas a trabajadores que quieren estudiar”.

Contexto y desarrollo del proyecto

Frente al avance de la digitalización, el Ministerio de Ciencias lideró el desarrollo de cinco perfiles ocupacionales enfocados en Inteligencia Artificial dentro del sector de Tecnologías de la Información. El proyecto contempló un trabajo técnico que incluyó 32 entrevistas con especialistas y la realización de 9 mesas técnicas con la participación de actores del ámbito público, privado y académico, entre ellos AIEP.

Con estos perfiles, el país da un paso clave hacia la estandarización de competencias en IA, generando nuevas oportunidades para los trabajadores y alineando la formación técnica con las demandas actuales de la economía digital.

Perfiles laborales de IA presentados:

1. Programador de IA : desarrolla sistemas y aplicaciones que integran IA, aplicando técnicas de programación y estándares de seguridad.
2. Especialista en Interacción con Inteligencia Artificial Generativa : diseña estrategias para una interacción efectiva y ética con sistemas de IA generativa.
3. Especialista de Datos para Inteligencia Artificial : gestiona datos e infraestructura para proyectos de IA, asegurando su calidad, privacidad y uso eficiente.
4. Consultor(a) de Transformación basada en Inteligencia Artificial : diseñar e implementar estrategias de transformación digital apoyadas en IA.
5. Auditor de Ética en Inteligencia Artificial : evalúa la integridad ética y técnica de los sistemas de IA en base a estándares nacionales e internacionales.