· El Informe de Avance que fue enviado al Congreso será, además, un insumo para el proceso de traspaso a la próxima administración de la cartera de Economía, donde se identificarán los aprendizajes y lineamientos estratégicos levantados desde el territorio.

El Ministerio de Economía, Fomento y Turismo envió al Congreso Nacional el segundo Informe de Avance del Plan de Fortalecimiento Industrial del Biobío, en el marco de los compromisos de transparencia y rendición de cuentas de esta política pública. El documento fue también remitido a los integrantes del Foro Estratégico Regional, principal instancia de gobernanza de esta iniciativa.

El reporte da cuenta de un avance global cercano al 78% de las 32 medidas comprometidas, estructuradas en cinco ejes orientados a enfrentar la emergencia laboral derivada del cierre de la siderúrgica Huachipato, acelerar la inversión pública y privada, y fortalecer la base industrial del Biobío en el mediano y largo plazo. En términos de estado de avance, un 50% de las medidas se encuentran finalizadas y un 28% en ejecución.

Este informe también será entregado al próximo ministro de Economía, Daniel Mas, con el objetivo de asegurar la continuidad de la política industrial regional y traspasar aprendizajes, brechas detectadas y líneas estratégicas levantadas a partir del trabajo en el territorio.

Contención de la emergencia tras el cierre de Huachipato

Uno de los capítulos centrales del informe aborda el impacto del cierre de la Compañía Siderúrgica Huachipato, ocurrido en septiembre de 2024. De acuerdo con los datos consolidados, un total de 7.168 trabajadores se vieron afectados por esta situación. A diciembre de 2025, el 60% de los empleados directos e indirectos mantiene continuidad laboral, proporción que se eleva al 80,4% en el caso de las y los trabajadores de empresas contratistas.

En este contexto, y como resultado de las medidas adoptadas, se alcanzó una tasa de empleabilidad de 78,1% para el conjunto de trabajadores afectados, lo cual da cuenta de una sólida inserción en empleo formal a la fecha.

Para contener esta emergencia productiva y laboral, el Gobierno desplegó un conjunto de medidas coordinadas de apoyo, que involucró a los ministerios de Economía, Trabajo y Hacienda. Estas acciones incluyeron $4.500 millones en subsidios de retención laboral, programas de capacitación (becas) e instrumentos de Corfo para la reconversión de empresas proveedoras, así como flexibilidades tributarias enfocadas en pymes afectadas.

Estos recursos, ejecutados en su totalidad, permitieron apoyar a 59 empresas que se adjudicaron el programa Activa Inversión y a 80 compañías participantes del programa Fortalece Pyme, todas ellas excontratistas de Huachipato. Adicionalmente, se fortaleció a dos empresas que se adjudicaron el programa Anillos Industriales de Hidrógeno Verde (H2V).

Junto con la contención de la emergencia, el informe destaca avances relevantes en la aceleración de inversión pública y privada, así como en la reactivación de sectores estratégicos para la región. Entre los principales hitos se cuentan el impulso a la Política Nacional de Construcción Naval, la adjudicación del Centro Tecnológico de Manufactura Avanzada e Industria 4.0 para el Biobío, el lanzamiento del FOGAES Productivo Regional y el trabajo de acompañamiento para destrabar proyectos de inversión privada en diferentes etapas de desarrollo.

Voces del proceso

El documento sistematiza, además, una experiencia inédita de gobernanza tripartita, con participación de trabajadores, empresas, academia y sector público. A la fecha, se han realizado 11 sesiones de la Secretaría Ejecutiva y 8 sesiones del Foro Estratégico Regional, incorporando mecanismos formales de seguimiento, trazabilidad y rendición periódica de avances.

“El informe incorpora testimonios de dirigentes sindicales, representantes empresariales, autoridades y académicos, lo que permite recoger una diversidad de miradas de los avances, dificultades y desafíos del Plan, constituyéndose en un insumo relevante para la toma de decisiones futuras”, indicó el biministro de Economía, Fomento y Turismo y Energía, Álvaro García.

La autoridad añadió que “este informe cumple un doble propósito: rendir cuenta con transparencia ante el Congreso y dejar un insumo sólido para el próximo gobierno. La política industrial requiere continuidad, aprendizaje y memoria institucional”.

Por su parte, la secretaria ejecutiva del Plan, Carolina Parada, destacó que “este documento no solo registra cifras y avances, sino que deja evidencia la importancia de un diálogo público-privado real, con logros concretos y nudos críticos claramente identificados”.

Este nuevo Consorcio Tecnológico -iniciativa financiada por Corfo y ejecutada por Territoria y Cenamad- busca integrar, de manera masiva, el recurso forestal en construcción de altura en edificios de más de 15 pisos en madera mediante la hibridación con hormigón, de modo de mejorar la productividad y sostenibilidad en el sector construcción e inmobiliario. La instancia gestionará proyectos de investigación y desarrollo en temas como Dfma y digitalización para la construcción en madera, evaluación del comportamiento al fuego, resistencia en estructuras de madera, diseño optimizado para la fabricación y ensamblaje, y creación de fachadas sostenibles, entre otras tecnologías.

El Ministro Grau explicó que “Corfo articulará en este Consorcio a distintos actores privados para hacer las innovaciones, el desarrollo tecnológico que se requiere para impulsar a este sector. Esperamos también que esto se vincule con otras políticas que estamos impulsando desde el Gobierno y que todo el rubro de la madera se pueda desarrollar con mucha fuerza en nuestro país”.

Grau subrayó que “la madera es ecológica” y detalló 4 medidas del Gobierno para apoyar al sector forestal en materia de impulso a una industria de construcción e inmobiliaria más sostenible. Por un lado, Grau mencionó la tramitación del proyecto de ley permisos sectoriales que no son parte del Sistema de Evaluación Ambiental y que agrupa a más de 400 autorizaciones en distintos organismos públicos. De la misma forma, destacó que junto con Corfo se está llevando adelante el proyecto de ley que crea la Agencia de Financiamiento e Inversión para el Desarrollo (Afide) para “ayudar a los bancos a prestar dinero a las empresas que están atreviéndose a hacer transferencia tecnológica en estos temas”.

En tercer lugar, destacó el ministro, está el trabajo del Estado en materia de dar certeza a la demanda de madera en el sector construcción a través de vincular sectores como la vivienda social y compras públicas. Por último, destacó el trabajo con Corma y Sofofa para promover que pequeños productores forestales vuelvan a plantar y retomar proyectos de producción de madera.

Descarbonización del sector construcción

El Vicepresidente Ejecutivo de Corfo, José Miguel Benavente, explicó que el Consorcio apoyado por la agencia estatal busca “visibilizar un nuevo tipo nuevo de construcción en altura, mediante la combinación de madera con otros materiales y ver cómo estos materiales, su diseño, la estética, incluso elementos que tienen que ver con la constructibilidad, pueden ser aplicados en Chile, para así, aprovechar las ventajas comparativas que tenemos en este sector”. Añadió que el objetivo es prototipar a través de ejemplos prácticos “soluciones tecnológicas y llevar adelante una agenda a través del consorcio y los distintos jugadores de este ecosistema, para desarrollar estas iniciativas, valorar este noble material en ámbitos más urbanos”.

En tanto, el Presidente de Corma, Juan José Ugarte, dijo que “se espera que esta alianza contribuya a crear un ecosistema favorable para la construcción sostenible, impulsando además la creación de empleos especializados y nuevas oportunidades de negocio”. Agregó que “el Consorcio también se alinea con los esfuerzos del Gobierno, para promover una construcción más sustentable, acorde con los compromisos de descarbonización y metas de neutralidad de carbono para el año 2050, que contribuirá, no solo al crecimiento de la industria de la madera, sino también al desarrollo urbano más equilibrado y eficiente”.

El gerente general de Territoria, Ignacio Salazar, sostuvo que “el Consorcio Ciudad Madera encaja perfectamente con la idea de generar un proyecto enfocado en rehabilitar y reactivar el corazón de Santiago, no solo en las condiciones sostenibles de su operación, sino que también en su construcción”.